Projekt je povolen. Přijde odvolání. A co dál? Dnes může odvolací orgán napadené rozhodnutí zrušit a věc vrátit stavebnímu úřadu prvního stupně k novému projednání. Pro stavebníka to může znamenat další měsíce nejistoty.
Novela stavebního zákona tento mechanismus zásadně mění. Pokud odvolací orgán zjistí, že je rozhodnutí v rozporu s právními předpisy, nesprávné nebo trpí jinou vadou, musí napadené rozhodnutí nebo jeho část změnit. Zrušení a vrácení věci stavebnímu úřadu prvního stupně bude nepřípustné.
Pro developery je to významná změna. Odvolací řízení by tak nemělo být pouze „mezikrokem“ před návratem celého projektu na první stupeň. Odvolací orgán bude muset problém sám vyřešit.
A co blanketní odvolání? Novela zpřísňuje také požadavky na obsah odvolání. Pokud odvolatel neuvede, v čem spatřuje rozpor rozhodnutí s právními předpisy, jeho nesprávnost nebo vady předchozího řízení, stavební úřad jej nebude vyzývat k doplnění. Pokud odvolatel důvody nedoplní v odvolací lhůtě, odvolací orgán bude přezkoumávat pouze soulad rozhodnutí a předchozího řízení s právními předpisy. K pozdějšímu doplnění důvodů se nepřihlédne.
Pro stavebníky to může znamenat rychlejší a předvídatelnější odvolací řízení. Pro odvolatele naopak větší tlak na to, aby své argumenty formulovali včas a konkrétně. Méně vracení věcí. Méně prostoru pro procesní taktizování. Více odpovědnosti na odvolacím orgánu.
Tématu se na našem webu a LinkedIn profilu věnujeme pravidelně. Přečtěte si již publikované příspěvky:
- Velká novela NSZ: Úřad nerozhodne? Záměr může být i tak za 30 dnů povolen.
- Velká novela NSZ: úřad mlčí, může to nově znamenat souhlas?
- Velká novela NSZ: Může dohoda se sousedem urychlit povolení Vašeho záměru?
- Velká novela NSZ: Připravujete záměr, kterému brání dílčí regulace územního plánu, přestože by jeho realizace dávala v daném území smysl?
- Velká novela NSZ: Pokud bude záměr v souladu s územně plánovací dokumentací, mělo by se posuzování záměrů zjednodušit
- Velká novela NSZ: Novela má posílit právní jistotu stavebníků
- Velká novela NSZ: Novela zavádí novou kategorii staveb pro hromadné bydlení
- Velká novela NSZ: Stavební úřad převezme část pravomocí DOSS
- Velká novela NSZ: Vznik jednotné státní stavební správy
- Velká novela stavebního zákona č. 283/2021 Sb. je o krok blíže svému přijetí
Autoři: Milan Prieložný, Aleš Kubíček, Aneta Charouzová